——累計上繳稅金1.7萬億元，同比增長19.7%

央企效益好不是靠壟斷得來的，央企效益好主要來自這些年的體制機制改革創新，來自管理水平提高和競爭力的增加。從目前國有企業的行業分布看，90%以上是處于高度競爭的行業。

央企實現平穩較快增長，發展快靠改革創新

“十二五”開局之年，中央企業交出了一份令人滿意的答卷。國務院國資委副主任邵寧介紹說，2011年，中央企業生產經營總體上保持平穩較快增長，主要經濟指標創歷史新高，全年累計實現營業收入20.2萬億元，同比增長20%；累計實現凈利潤9173億元，同比增長6.4%；累計上繳稅金1.7萬億元，同比增長19.7%。截至2011年底，中央企業資產總額達到28萬億元，同比增長14.9%，凈資產10.7萬億元，同比增長11.4%。

“這些成績的取得，來之不易。”邵寧介紹說，2011年，全球經濟增速放緩，市場需求下跌，成本剛性上升，通脹壓力加大。不少中央企業面臨資金緊缺、成本上升、訂單下降、應收賬款和存貨增加的困難。其中，煤電價格聯動機制執行不到位、成品油和天然氣價格倒掛，導致火電業務、煉油和天然氣進口業務大幅虧損；而鐵路、汽車、水運、鋼鐵等行業市場需求下滑，也使相關企業面臨較大市場壓力。

面對嚴峻形勢，中央企業更加注重搶抓市場機遇，大力降本增效，保持住了穩定健康的發展態勢，在實現國民經濟平穩較快發展中發揮了骨干作用。

特別值得一提的是，中央企業大力開展境外資源開發和互利合作，國際化經營水平顯著提高。2011年1—11月，中央企業在境外（含港澳地區）營業收入3.4萬億元，實現利潤總額1280億元，分別同比增長30%和28%。

有人說央企發展快效益好是靠壟斷得來。對此說法，邵寧表示，這不符合實際。“央企效益好主要來自這些年的體制機制改革創新，來自管理水平提高和競爭力的增加。”從目前國有企業的行業分布看，90%以上是處于高度競爭的行業。即使是成品油、天然氣、電力等具有自然壟斷或國家行政壟斷性質的行業，其供應價格都是由國家定價并嚴格監管的，不存在通過壟斷地位獲取超額壟斷利潤的行為。

改革創新不斷取得突破，整體上市央企達到43家

進入“十二五”，央企繼續大力推進改革創新，轉方式、調結構。邵寧說，中央企業調整結構的力度進一步加大。樂凱集團并入航天科技集團、中商集團并入誠通集團、華星集團劃入國新公司，中央企業之間的戰略重組穩步向前推進。中央企業更加注重發揮行業排頭兵引領作用。國家電網特高壓交流輸變電工程建成投運，為戰略性新興產業的發展發揮了積極作用。

中央企業在許多科研領域取得了重要突破。天宮一號和神舟八號實現空間交會對接、航母平臺成功海試、“蛟龍號”載人深潛器下潛實現5000米突破……一批自主創新成果在中央企業涌現。2011年初召開的國家科學技術獎勵大會上，53家中央企業得到了72項獎項，其中唯一一項國家科學技術進步特等獎也被中央企業獲得。

中央企業的各項改革措施不斷取得新突破。在公司制股份制改革方面，2011年，中國水電集團實現主營業務整體上市，6家中央企業控股公司在境內外資本市場首次公開發行股票并上市。目前，已有43家中央企業實現主營業務整體上市，一汽集團等4家企業完成整體改制工作。在建設規范董事會試點方面，2011年，共有3家石油央企、2家電信央企、2家水運央企和1家軍工央企進入試點，試點企業總量擴大至42家，董事會規范運作的制度體系基本完成。

央企主動承擔社會責任

“謀發展，中央企業要爭一流。承擔社會責任，央企同樣要作表率。”邵寧表示，隨著央企的發展壯大，央企也更加注重積極主動的履行、承擔更多的社會責任。

2011年，中央企業積極落實國家宏觀調控政策，有效應對國際金融危機的沖擊，在保障市場供應、穩定物價、服務“三農”方面發揮了重要作用。發電企業火電板塊承受增產增虧的壓力，加強生產組織，確保供電供熱穩定。涉及糧、棉、油、肉、糧、鹽等產品生產供應的中央企業，全力服從中央宏觀調控的大局，保障供應，維護重要民生產品的價格穩定。

面對急難險重的任務，中央企業都沖在了前頭，發揮著骨干作用。2011年初的利比亞撤僑中，相關中央企業出動飛機76架次，輪船6艘，撤出了員工25481人，并協助使館撤離其他中資企業員工、留學生和外籍員工近8000人。電網、電力、電信等企業還在保障廣州亞運會、深圳大運會中發揮了重要作用。

邵寧介紹說，和一般企業不一樣，中央企業還承擔著國家定點扶貧和援疆援藏工作。93家中央企業定點幫扶189個國家扶貧工作重點縣，占國家扶貧開發工作重點縣全部數量的31.9%。44家中央企業在新疆、40家中央企業在西藏開展了各類援助幫扶工作。2011年，被譽為“電力天路”的青藏交直流聯網輸電工程建成，從根本上解決了西藏缺電問題。

邵寧透露，目前已有75家中央企業發布了社會責任報告或可持續發展報告，國際社會也對中央企業的社會責任工作給予了高度肯定。今后，中央企業在謀求更好發展的同時，也將繼續加大履行社會責任的力度，讓國民滿意。

（本文摘自2012年2月21日《人民日報》）